曲靖富源：织就“四张网”为村（社区）换届“护航”

　　近日，四张网从曲靖市富源县城出发，曲靖区换距离墨红镇补木村委会尚有一段距离，富源透过车窗就听到“大喇叭”里正在播放村（社区）“两委”换届的村社重大意义、时间安排、届护人选标准和纪律要求。四张网

　　到达补木村委会民主推荐会会场，曲靖区换100余名党员和村民代表已经开始有序签到、富源签承诺书、村社按手印。届护从20岁刚出头的四张网年轻代表到90多岁的老党员，全村老中青三代齐聚一堂，曲靖区换共同为选出最优秀的富源“带头人”而准备着。

　　选出最优秀的村社“带头人”，不仅是届护补木村6000余名群众的心声，也是该县160个村（社区）群众的期盼。

　　为了真正选出具有高素质、让群众满意的村（社区）“两委”班子，该县一直坚持把“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的要求贯穿换届工作始终，严把人选质量、严遵换届程序、严防风险隐患、严肃纪律要求、严实工作作风，全力编织护航村（社区）“两委”班子换届“保障网”，助推换届工作高质量开局。

　　织好“人才储备网”

　　为了备足人才“蓄水池”，该县从今年年初就深入实施了“领头雁培养工程”“人才回引计划”。县乡两级承包领导分3批次到村开展实地走访，随机听取党员、群众意见建议，“一对一”与村干部谈心谈话，“点对点”逐村逐人分析研判，全面摸准了现任村（社区）“两委”干部的进、退、留、转意向。在此基础上，由乡镇（街道）组织对村（社区）“两委”班子及成员进行了全覆盖民主测评。

　　着眼于选优配强“带头人队伍”，以行政村（社区）为单位，列出了确定人选、意向性人选、无合适人选“三张清单”。聚焦优化班子结构，对出缺人选坚持多管齐下“下深水”选人，采取从党员中推、乡贤中请、大学生中引、致富能人中找、退役军人中挑选等方式储备人才302人，做到了后备人选库满人足。

　　织密“人选筛查网”

　　该县切实树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，认真对照“五不准十不宜”人选负面清单，组建了县乡两级村干部资格联审小组，建立前置预审分析研判制度。在审查前组织开展会商研判，统一标准尺度、明确方法措施、定夺政策答复口径，有效疏通了“谁来审”“审什么”“怎么审”等关键“堵点”。

　　同时，严格落实“谁审查、谁负责”签字背书制度，压实审查责任，采取“乡镇初筛—县级预审—乡镇初审—县级复审”“两上两下”工作程序，确保审查过程依法依规、审查结果可追可溯。

　　充分运用扫黑除恶、政治巡察、任期和离任经济责任审计比对结果，现已审查800余人次，真正做到了坚决把政治上不合格、经济上有问题、作风上不过硬的人选拒之门外。

　　织牢“程序把控网”

　　围绕每项工作都有法可依、有章可循。该县统一制定了工作方案，制作了时间推演表、工作流程图、样表样票，分层分类组织党务干部开展了3轮业务培训，有力确保了落实法规不变通、履行程序不走样、遵循步骤不减少。

　　“通过对换届选举法律法规及政策的深入学习，加上多轮密集的培训演练，我们由不懂到似懂非懂再到熟练掌握程序步骤、重点难点、细节风险，在接下来的换届选举工作中我们更有底气了！”在参加11月27日全县村（社区）“两委”换届培训会后墨红镇组织委员闫春萍信心满满地说。

　　织严“风险防控化解网”

　　为了保障村（社区）“两委”换届工作高质高效推进，该县坚持“边排查边整顿”原则，整顿销号了24个软弱涣散村（社区）党组织。坚持全方位宣传引导，采取线上线下结合的方式，在县内媒体上开设“换届进行时”专栏，录制了小视频、广播音频滚动播放，制作了换届纪律公告，悬挂标语，签订党员承诺书、入户告知书等，将换届政策法规、程序步骤、纪律要求宣传到村村寨寨、家家户户。

　　落实“双线”承包责任，县乡同步组建换届包保指导组，全程参与、全程指导、全程把关。实行日报告制度，“一日一报一调度一研判”，及时掌握工作进度、把握工作节奏、研判风险隐患。

　　同时，统一制定了疫情防控工作方案、应急处置工作预案，建立了网络舆情、来信来访、电话举报“三位一体”监测机制，坚决做好风险防控提前量。

　　云南网通讯员 郭燚 记者 常旭辉

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