“狙击”乱象有了法律“利器”？直击非机动车管理痛点之余，代表还出了“金点子”

原标题：“狙击”乱象有了法律“利器”？直击非机动车管理痛点之余，狙击代表还出了“金点子”

东方网记者王佳妮1月26日报道：“《上海市非机动车安全管理条例（草案）中》提出，乱象律利理痛禁止电瓶车在楼道内停放、有法余代充电这点非常必要！器直”对于这份正处审议阶段的击非机动《条例（草案）》，市人大代表姚姗姗直呼“赞同”。车管出金

近年来，点之点随着快递、表还外卖行业进入发展“快车道”，狙击非机动车乱象频出。乱象律利理痛《条例（草案）》能否“狙击”乱象？两会现场，有法余代市人大代表直击非机动车安全管理痛点，器直并分享真知灼见。击非机动

乱象频发：你家小区有飞线充电吗？

姚珊珊说，车管出金由于需要审议这份草案，点之点她在平时生活中也特别留意了非机动车安全管理的相关问题。“虽然不少小区已给停车场安装了专用的充电器，但还是有相当部分的居民为了图方便或者节省带你飞，选择飞线充电，甚至把电池拿到家里充，部分违规超标电池正在严重威胁居民人身财产安全。”

市人大代表姚姗姗

事实上，在小区增设电瓶车充电设施这一点上，上海政府一直有所作为。近年来，上海已将小区新增电瓶车充电设施列入了政府实事工程。截至2020年11月13日，已有733个小区新增了集中充电设施。

去年12月11日起，《上海市非机动车安全管理条例（草案）》开始征询公众意见，这意味着上海非机动车管理已进入立法阶段。其中，明确禁止电瓶车在楼道内停放、充电。至此，处罚小区管理“飞线充电”等违规行为将有法规依据。

“在之前的调研中，我了解到，截至目前，上海电动自行车保有量约1000万辆，实际使用量约800万辆，主要用于市民日常代步和外卖快递骑手出行。”姚姗姗说。

事实上，非机动的安全管理问题已迫在眉睫。在1月24日下午的市人代会徐汇团审议现场，市人大代表杨国平给出的一个数字也引发与会代表关注：上海非机动车数量达到1000万辆，交通事故50%与非机动车有关。

市人大代表杨国平

杨国平指出，现在非机动车比较突出的问题有三方面：一是非机动车数量巨大，不管不行；二是监管落后，处罚单一；三是缺乏管理标准，家用非机动车和外卖用非机动车无差别管。“必须加强精细化管理！”

代表建议：细化法条之余别忘“高科技”

如何改变乱象？杨国平建议，要对外卖小哥车辆安装行车记录仪，并与公安、交通委信息平台连接。

“目前记录快递、外卖车辆轨迹的方式主要是通过快递员和外卖员的手机客户端，并非通过车载设备实现。”杨国平表示，安装行车记录仪以后，不仅可以通过GPS定位监控车辆实时运行轨迹，还可以实现远程遥控、监控、报警等功能，既可以加强对车辆行驶、停放的监管，也可以有效防止快递外卖车辆被偷，保护快递人员的利益。

杨国平还建议相关部门组织专家，针对快递外卖行业的业务特性，以及上海道路的实际情况，研究并制定快递外卖行业专用电动自行车的技术标准，包括车辆载重、车身体积、最高时速、续航能力、安全性能等，对车辆实现统一编号和标识、统一车型、统一保险、统一监管平台的“四统一”原则，并通过《上海市非机动车安全管理条例》进行规定。

姚姗姗也分享了一则建议：两轮电动车不妨尝试新的换电基础能源体系，通过铺设智能的换电柜解决居民的充电安全问题。

“智能换电柜将物联网技术和锂电池BMS管理技术进行整合，使用换电柜之后，用户在使用换电柜时，只需要用手机扫一扫，就可以将充满电的电池与没电的电池进行更换。从产品形态上看，非常类似‘共享充电宝+智能快递柜’的组合，换电模式将整体的充电安全风险完全从空间、时间的角度上与人隔开，避免安全事故。”姚珊珊指出，换电模式相对充电模式有诸多优势，在电池的标准化、电瓶换电使用的效率、安全性等诸多方面均有提升。

“针对上海市民非机动车的充电安全问题，上海多部门已高度关注，建议能为老百姓构建一套标准、安全、实惠的两轮电动车基础能源网络。”姚珊珊表示，希望政府在解决非机动车充电安全问题之余，也能让市民感受到高新技术为生活带来的诸多便捷。（王佳妮）

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