自贸港观察·焦点 | 绿色金融“走红”记

原标题：自贸港观察·焦点 | 绿色金融“走红”记

■ 海南日报记者 王培琳

如果把金融当作杠杆，走红撬动整个社会实现绿色发展、自贸完成“双碳”目标，港观绿色金融至关重要。察焦

国家林草局相关数据表明，点绿一棵树每年可以吸收并储存4千克至18千克二氧化碳，色金按此计算，融记中国人民银行海口中心支行今年1至5月通过碳减排工具利用，走红已经带动年度碳减排量11.79万吨，自贸减排贡献相当于种了655万棵树。港观

这其中是察焦什么渊源?绿色金融究竟如何运行?

走进定安县龙湖镇居丁村，200多亩的点绿叶菜种植区及蘑菇基地大棚，“藏”着部分答案。色金与寻常的融记农作物种植基地不同，这里错落有致地分布着光伏电板，走红上面发电，下面种植。海南定安南科鑫安农光互补发电项目的建成，让有限的空间产生双重经济效益与社会效益。与此同时，该项目最近得到全省首笔“碳中和挂钩”贷款4000万元，年限15年。

与其他贷款产品不同的是，在项目的碳减排量达到约定阈值的情况下，企业有权向银行申请下调项目贷款利率。这是绿色金融的表现形式之一。

资料图：农发行海南省分行支持的琼中富美乡村水环境治理项目。

A

划重点

“神奇”的绿色金融

为环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用提供支持

对于家住儋州市莲花山景区附近的陈勇来说，绿色金融他不懂，但绿色金融带来的变化却发生在脚下：之前家门口的那座废弃矿山不见了，取而代之的是美丽宜人的景区，自己在政府帮助下，成为该景区正式职工。

从废弃矿山，到旅游景区，莲花山矿山生态修复得到了农发行海南省分行绿色贷款的支持，截至目前，该行已对矿山修复企业海南蓝洋氡泉旅游开发有限公司投放贷款9441.62万元，并给予贷款利率优惠。

绿色金融是什么?

随机问几名非金融专业人士，不少人首先想到的，往往是依托金融支持森林草木等绿色植被建设。

事实上，绿色金融的概念更广。业内普遍认为，绿色金融指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济金融活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

烈日骄阳下，三亚智城装配式建筑有限公司的生产项目正快速建设中。得益于华夏银行海口分行等金融机构的支持，该项目建设将近70%的资金来源均为绿色贷款，可以享受低于市场同等期限利率。该项目预计今年12月建成投产，届时可为海南绿色建筑发展提供有力支撑。

该公司副总经理王强表示，绿色金融对企业的支持，彰显了国家发展绿色低碳经济的决心，也坚定了企业发展绿色产业的信心。企业将借助绿色金融的支持，逐渐扩大生产规模，助力海南低碳建筑推广。

“从供给侧来看，绿色金融的发展能够为符合绿色转型要求的行业和企业提供低成本的资金支持，为金融市场提供更加多元化的投资产品，并且创造新的投资市场空间。”中国银行海南金融研究院院长王方宏说。

对普通百姓来说，绿色金融也带来了新的投资增长点。

王方宏认为，从需求侧来看，发展绿色债券、绿色基金等绿色金融产品，能够在ESG(环境、社会、公司治理)理念日益普及的情况下，满足各类投资者的投资需求。

“有多个研究表明，包括绿色债券在内的金融投资产品与其他金融投资产品相比具有更高的收益率，也有利于投资者优化资产配置。”王方宏说。

B

看亮点

海南以“绿”生“金”

发展绿色信贷、绿色债券、绿色金融产品，有行动有创新

6月24日，走进大唐海口天然气发电项目，1000多名工人分散在各个岗位，现场一派热火朝天的施工景象。

据介绍，该项目建成投产后，预计年发电量约26亿千瓦时，每年可减排二氧化碳约192万吨，对建设绿色自贸港和落实国家“双碳”目标具有重要意义。

项目财务部副主任陈泳江介绍，该项目得到了多家金融机构支持，其中值得一提的是，进出口银行海南省分行创新形式，通过金砖国家新开发银行转贷款方式，为该项目批贷5亿元。

“目前，海南绿色金融以绿色信贷为主，这与全国的情况是一致的，也是我国以间接融资为主导的金融结构在绿色金融领域的反映。”王方宏说。

在海南自贸港“国家生态文明试验区”和“清洁能源岛”战略目标下，政策性银行、各商业银行也都在积极进行绿色金融实践。

邮储银行海南省分行优先满足绿色信贷投放，积极支持省内绿色农业、海洋生态环境整治等项目，并为相关项目提供优惠利率。

华夏银行海口分行已制定绿色金融五年规划目标，围绕绿色金融发展，将进一步加强绿色金融产品创新和服务创新，积极把握海南建设国家生态文明试验区机遇，主动参与海南自贸港特色绿色金融平台搭建。

同时，去年也是海南绿色债券取得突破的一年。

2021年7月，海南银行发行我省首支绿色金融债券，规模达5亿元;海南农垦投资控股集团面向专业投资者公开发行全国首单绿色乡村振兴债券，规模达8亿元。

在王方宏看来，海南绿色债券的发展，有助于提高海南间接融资占比，优化海南的融资结构，同时可以吸引更多的岛外资金来支持海南经济的绿色转型。

此外，金融监管部门也在助推绿色金融的发展。

去年，人行海口中心支行等六部门联合印发《关于推动绿色金融支持海南省经济发展转型升级的实施意见》，系统性地提出要支持金融机构大力创新发展绿色信贷、绿色债券、绿色金融产品等，充分发挥绿色金融在促进海南生态文明建设、推进海南经济发展转型升级中的积极作用。

截至今年一季度末，全省绿色信贷余额550亿元，同比增长19%，且不良贷款率低于同期各项贷款不良水平。

同时，人行海口中心支行相关数据显示，截至5月末，全省21家全国性银行在琼分支机构已获得人民银行5.33亿元优惠资金，撬动碳减排重点领域贷款8.88亿元，带动年度碳减排量11.79万吨。

C

遇堵点

面临制约和挑战

制度机制不够完善、产品不够丰富、市场发展程度较低

如今，绿色金融虽已慢慢走进人们视野，但海南绿色金融的发展仍存在制度机制不够完善、产品不够丰富、市场发展程度较低等问题，需要不断完善发展。

海南省绿色金融研究院管委会主任尤毅认为，从目前多部门出台的政策来说，更多是对直接融资中的债券发行进行了统一和绿色指引，缺乏具体的衡量标准，尤其是技术标准，缺乏绿色成本的比较与核算，难以看出发行的债券到底“绿”在哪里，是否达到了国际国内先进标准等等。

国家开发银行海南省分行党委委员、副行长赵学荣认为，目前海南发展绿色金融，有效的生态保护补偿机制还不够健全完善，对银行业在海南地区发展绿色金融带来一定挑战。

“具体来说，绿色金融规章制度建设和激励机制还不够完善，海南自贸港目前尚未制定属于自己的绿色金融法规。同时，当前结合财政贴息、费用补助、税收优惠等多种制度的激励政策尚未健全，支持力度有待进一步提高。”赵学荣说，此外，绿色金融市场发展程度较低，相关交易中心或交易平台不够完善，缺乏独立的第三方绿色认证机构等，同样是制约海南绿色金融发展的难题。

王方宏表示，“十四五”期间，随着国家生态文明试验区建设的推进和经济绿色转型的加速，绿色产业的投资需求将为海南绿色金融的发展提供新的增长空间。目前海南的绿色债券还刚刚起步，很多品种还有待突破。

此外，尤毅认为，目前企业融资往往需要抵押、质押、担保，或者先存款后贷款，融资成本较高，企业较少能够获得纯信用贷款。

这也是很多企业的心声。目前由于融资风险分担机制不健全，我省金融机构发放绿色纯信用贷款顾虑重重。同时，由于海南绿色项目认证制度不完善，银行实践中面临着防范“洗绿”、低成本资金套利、绿色项目造假等各类道德风险问题，制约绿色信贷发放。

D

突破点

海南“后发优势”明显

可推动绿色产业与主导产业、特色经济相结合，重点发展低碳产业

6月1日，中国银保监会下发了《中国银保监会关于印发银行业保险业绿色金融指引的通知》，进一步彰显国家对推动绿色金融发展的决心。

赵学荣认为，海南自贸港发展绿色金融“后发优势”明显，相比于国内发展较为成熟的省份，海南自贸港“船小好调头”，可以从产业发展初始就遵循绿色发展的理念，及时吸取国内外其他地区发展过程中的经验教训，少走弯路、节约试错成本。比如海南自贸港的四大主导产业，可以推动绿色产业与主导产业、特色经济相结合，进而迸发出更强劲的发展活力，促进绿色金融繁荣发展。

北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏表示，海南有多个领域可以重点发展低碳产业，譬如海上风能、绿色交通、绿色建筑等。

王方宏建议，海南自贸港可以利用已有政策和资源优势，譬如海南有跨境资金流动自由便利的QFLP(合格境外有限合伙人)、QDLP(合格境内有限合伙人)政策，有利于吸引ESG(环境、社会和公司治理)基金进入海南。此外，今年2月，海南国际碳排放权交易所获批，这是未来海南绿色金融具有国际影响力的创新突破点。

在大胆尝试的过程中，也要考虑具体操作中的标准和各类绿色指标。

尤毅建议，为更好地适应绿色金融的绿色识别要求，应该统一绿色标准，将绿色数据化、可测量化，以技术、质量、效能、安全、使用寿命等指标来衡量。

此外，为鼓励绿色转型，可以在企业进行绿色发展过程中，给予一定程度的弹性优惠。

“可以调整资产价值评估方法，即根据目前的资产价格，根据绿色评级，结合企业信贷政策，适当调高绿色经济活动主体的资产价格，至少提高其抵押、担保资产的价值比例。”尤毅认为，还可以针对绿色经济，制定特别利率政策，以促进绿色转型和绿色发展。

海南省地方金融监督管理局局长陈阳表示，省金融局将调研省内、省外银行机构，征求关于我省开展生态产品使用权抵押贷款的有关意见，并配合有关机构探讨在海南开展市场交易体系建设、建立交易流转平台进行确权、资产价值评估等相关配套工作。

人民银行海口中心支行行长方昕表示，将发挥好结构性货币政策工具作用，扎实做好银行业金融机构绿色金融评价，推动金融机构为绿色转型提供支持。将会同相关厅局继续研究完善绿色金融政策措施，创新绿色金融产品和服务方式，保障海南省碳中和碳达峰目标顺利实现。同时，通过构建多部门协同推进工作机制，科学开展绿色项目评价、认定，推动绿色信息共享及披露，实现绿色信贷持续增长。

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绿色金融是什么?

绿色金融指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济金融活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

截至今年一季度末

全省绿色信贷余额550亿元

同比增长19%

不良贷款率低于同期各项贷款不良水平

截至5月末

全省21家全国性银行在琼分支机构

已获得人民银行5.33亿元优惠资金

撬动碳减排重点领域贷款8.88亿元

带动年度碳减排量11.79万吨（王培琳）

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