新海南财经观察• 海南提振四大产业系列报道③丨发展数字经济、平台经济…… 海南打出高新技术产业“提振牌”

原标题：新海南财经观察• 海南提振四大产业系列报道③丨发展数字经济、提振牌平台经济…… 海南打出高新技术产业“提振牌”

编者按：

稳经济，新海系列促增长，南财南提海南在行动。经观经济经济技术近日，察海产业产业《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》正式印发实施，报道以47大项共120分项务实管用措施，③丨高新千方百计稳住全省经济大盘。发展此次方案将推动主导产业发展作为稳定经济大盘的数字重要支撑，进行了全面部署。平台

产业的海南持续提振该如何发力？各大产业有哪些提振措施？一揽子扶持政策如何落实？新海南客户端、南海网、打出南国都市报记者深入相关部门、提振牌园区、新海系列企业，南财南提调研旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业所面临的机遇和挑战，观察产业新变化，特别推出“稳经济大盘海南亮招”系列报道，敬请关注。

新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 姚皓

作为自贸港建设的四大主导产业之一，高新技术产业一直以来在经济发展中都扮演着重要“角色”。特别是面对当前宏观经济下行压力持续加大的情况，不少业内人士仍相信，高新技术产业所受影响不同于传统行业，甚至“危”中有“机”，有望逆势上扬。

对此，海南也打出多张高新技术产业“提振牌”为全省稳住经济大盘扛起责任担当。在这样的背景下，新海南额客户端、南海网、南国都市报记者也围绕产业内的现状与动向展开了调查。

现状：

“危”中有“机”迎难而上

近年来，海南高新技术产业保持较快发展，并奠定了良好的基础。其中，企业数量和产值、营收均大幅增长，在生物制药、电子信息等领域已形成产业聚集发展的特点，在航空航天、深海探测等领域具有巨大发展潜力和明显竞争优势，整体成绩亮眼。根据发展规划，“十四五”时期海南高新技术产业产值还将从2020年的1500.4亿元，在2025年突破至8000亿元。

从成绩中回归当前现状。受疫情冲击和外部环境复杂变化影响，全省经济下行压力明显加大。身处其中的高新技术产业同样面临挑战，企业如何渡过难关谋发展，都是各方关注的焦点。

“所幸高新技术企业的生命力和竞争力都优于传统企业，经过我们近几年的监测跟踪，即便是在几次疫情反复等情况下同样如此。”海南省科技厅相关负责人表示，海南高新技术企业所呈特点是规模较大的企业数量较少，中小型企业居多，而这类企业往往有其较小的细分市场，再加上轻资产属性和自贸港政策的加持，他们在复杂的形势中依旧能顽强生长，并让人看到活力。

比较直观的体现是，今年一季度疫情反复时海南省政府相关部门曾一对一调研约30家高新技术企业，并从抽样中得出，他们不仅没有被疫情“压垮”，反倒在研发投入方面还在继续增加。

专业人士对此分析：“疫情下‘危’中有‘机。比如疫情下一些国外的市场没有了，这些份额突然转为出口替代。在过程中有的用户可能会挑剔，觉得原来用国外产品挺好的，现在的产品却有很多不足，反而推动我们的企业去改进，研发投入也就加大了。”

但是，经济下行带来的资金压力也让企业关键技术研发受阻。记者走访多家本地有关企业了解到，当前各家大部分都有着不同程度的融资需求，少至50万，多至上亿元不能等，另有各类技术研发和产品推介需求。其中，在近期海南省召开的首场“科银企”对接会上，便有30家企业提出共12亿元融资需求，15家企业提出28项科研需求。

“传统企业发展较为成熟，有相对稳定的市场和供应链，而且很多是刚需的。但是高新技术企业需要提高创新性才能更好开拓市场，所以当前与科研单位合作助推产品的研发、与金融机构合作满足资金的需求对我们高新技术企业来说是非常重要的。”海南苏生生物科技有限公司副总经理丰玫玫说。

动向：

政策宣贯、资源对接......各方携手共渡难关

企业冷暖反映了当前产业内最真实的现状，唯有直面痛点，方能排忧解难、共渡难关。

进园区、入企业、听呼声......现阶段，全省各部门各有关单位正积极开展一场场交流活动，帮助广大中小企业了解有关惠企减负政策，协调推动解决企业反映的问题，对接洽谈企业所需资源等，尽最大努力增强企业发展信心。

在高新技术产业领域，广大企业需要关注哪些政策措施，记者在走访过程中也进行了一定的梳理。

其中，科技惠企政策方面，记者从海南省科技厅高新处了解到，当前企业需要重点关注的内容包括两大政策、七大专项、九大平台。

两大政策分别为《海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2021-2023年）》《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》，全省涉企科技创新有关措施均围绕其中明确内容推动落实。

其中，“三年行动方案”提出了全省科技创新的总体目标、主要任务等方面内容。而“若干财政措施”则具体提到了各类财政支持举措，如对规模以上工业高新技术企业、其他高新技术企业，按照年度研发经费增量的30%分别给予最高200万元、100万元补助；实行高新技术企业“精英行动”奖励将，照实际研发投入超过销售收入3%部分的15%对“种子企业”“瞪羚企业”“领军企业”分别给予最高300万元、500万元、1000万元的补贴等。

七大专项为海南省科技计划体系优化改革布局，分别为陆海空科技专项、高新技术企业发展专项、重点研发专项、科技条件平台专项、自然科学基金专项、科技合作专项、市县科技创新专项。

九大平台根据不同的定位分为技术创新、创新创业、成果转化三大类，通过省级推动、实现推动或自愿申报等方式，相关科技园区、企业、团队等可以分别在投资融资、资源对接、技术服务咨询、成果转化等方面享受到服务。具体为科技创新平台的技术创新中心、工程技术研究中心、产业技术创新研究院，创新创业平台的科技企业孵化器、众创空间、大学科技园，成果转换平台类别的省级中试研究基地、省级技术转移转化服务中心、省级产业服务综合体。

金融惠企政策方面，记者从中国人民银行海口中心支行了解到，目前央行对中小微、科技企业信贷有多方面较大的支持力度，均有助于企业解决融资难等问题。

具体来看，央行激励金融机构给企业发放贷款的普惠小微贷款支持工具，促进金融机构给予企业优惠利率贷款的支农支小再贷款管理，以及针对高新技术产业领域更加具体的科技创新再贷款等都是值得企业关注的货币政策工具。

在便利化信贷上，央行鼓励金融机构对信用良好符合条件的中小微市场主体提供免担保的信用贷款支持，在有限防范风险的前提下集合资金需求特点推广“随借随还”模式，同时还深化抵质押等方式创新，不断优化便利科技企业获得融资。

此外，对于企业关心的综合融资成本问题，多部门也联合支持降低力度，包括持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利，继续加大减费让利力度、逐年降低政府性担保平均费率，以及进一步规范信贷融资各环节收费与管理等。

“企业做好以上这些‘攻略’，可以说就掌握了发展的‘宝典’，在今后与银行等金融机构沟通交流的过程中也能很好的运用，从而解决融资难的问题。”中国人民银行海口中心支行相关负责人说。

未来，海南还一方面将着力保存量，为企业纾困解难，另一方面将全力做增量，支持企业做大做强。“我们要尽最大努力让企业找到资金，科研单位找到平台，银行机构找到项目，切实解决各方共性需求，一同渡过难关。”海南省科技厅厅长谢京说。

提振：

打出关键领域“提振牌”扛起高新技术产业责任担当

在近日出台的《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》（下称《行动方案》）“七个超常规”之一的超常规强化稳增长供给侧动力中提出，将实施高新技术产业竞争力提升行动为稳住全省经济大盘提供重要支撑。

其中包括制定数字经济发展实施方案，引导互联网企业实质性经营，推动游戏出海。精准服务行业龙头企业，大力支持骨干企业，拓展数字经济增量业务。探索建立网络直播服务机构白名单制度，引导直播行业平稳健康发展。

出台关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见，健全完善平台经济规则制度，加强平台经济从业人员劳动保障。在保民生、就业、科技创新方面建立平台企业融资白名单制度，给予相关的融资支持。

此外，还有夯实做强海南省崖州湾种子实验室，争取崖州湾国家实验室挂牌正式运行，承担国家重大科研任务。实施种业振兴行动。引进、培育具有育繁推一体化能力的种业企业，打通南繁全产业链条；提升深海科研创新平台。持续推进南海地质科技创新基地、深海科技创新公共平台建设，打造国家海洋综合试验场（深海）体系；全面启动商业航天发射场建设，推动商业航天产业发展。

梳理关键词不难看出，海南瞄准“数字经济”“平台经济”“陆海空平台”几大关键领域打出“提振牌”。不少专业人士也认为，通过优先扶持和发展具有优势的先导行业，将在有效带动相关上下行业发展，从而助力稳经济促增长。

以数字经济为例，海南自贸港生态软件园产业研究院院长刘会清认为，虽然新冠肺炎疫情带来诸多不确定性，但是2021年中国数字经济继续保持强劲发展，增长率9.7%，全年数字经济规模39.2万亿元，占GDP的38.6%。当前，在宏观经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力下，数字经济不仅是经济发展的稳定器，更是打造经济复苏的新动能。

对此园区方面也动了起来。作为“十四五”时期海南打造的高新技术产业发展“主平台”，海口国家高新技术产业开发区相关负责人告诉记者，面对当前形势将继续抓住数字经济快速发展和智慧海南建设战略机遇，以“数字产业化、产业数字化”为导向，构建基于“互联网+”的创新创业生态和数字经济丰富应用场景，重点发展大数据、人工智能和5G应用产业。

海口复兴城产业园区也将对标《行动方案》，以超常规手段引进和培育独角兽等创新企业，高质量打造千级数字经济产业集群，分类施策助推园区不同类型企业做大做强......

近年来，高新技术产业在抗疫情、保民生、撑经济中发挥了重要作用，相信面对新一轮的困难挑战，它仍将笃定前行，带动各行业“逆势”发展。（姚皓）

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