两会财经观察 | 预算的“加”与“减”——大力优化结构提质增效

　　今年在积极财政政强调质和量的加要求下，有“加”有“减”成为了今年财政预算的财经关键词。在这样的观察新变化中，如何将钱用在刀刃上、预算优化紧要处？企业、减大力个人，结构又将从哪些方面感受到实实在在的提质不同呢？

　　根据预算草案报告，今年全国一般公共预算收入预计略高于18万亿元，增效同比下降5.3%，加支出预计将达到24.78万亿元，财经同比增长3.8%，观察一收一支当中，预算优化支出比收入多了约6.78万亿元资金。减大力这就需要财政政策做更加积极有为的结构“加法”了。

　　政府工作报告提出，提质财政赤字新增一万亿元和一万亿抗疫特别国债全部转给地方，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，同时专门建立特殊转移支付机制，相关资金中央一分不留，省里也只做“过路财神”，要让资金直达市县基层。

　　在增加财政支出的同时，今年积极财政还要继续做减法，减税降费，惠企惠民。今年下调增值税税率和企业养老保险费率等，将新增减税降费约5000亿元。此外，免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费等政策，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

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